KAPAL tongkang itu tertambat di tepi Pantai Cikuba. Dinding lambungnya lusuh oleh karat berlapis lumut. Seutas tali menahan badannya ke batu karang di tepi pantai. Bekas-bekas ceceran oli dan minyak belum pupus dari geladak maupun palka tongkang berlabel Bidadari I itu. Tongkang dengan daya muat 1.500 ton ini sudah tak berfungsi lagi. ”Sejak pertengahan tahun lalu,” kata Gunawanto, nelayan setempat, kepada Tempo.

Bidadari I hanya satu contoh tongkang minyak yang kandas di pantai itu. Selama bertahun-tahun wilayah Pantai Cikuba, yang terletak di Kabupaten Bojonegoro di Provinsi Banten, lama dikenal sebagai terminal favorit tongkang pengangkut bahan bakar minyak (BBM). Truk-truk tangki yang merapat ke tongkang meriuhkan tepian Cikuba setiap malam. Mereka mengangkut premium dari tempat penimbunan di darat, lalu menuangkannya ke tongkang. Dari tongkang, cairan berharga ini dialirkan lagi ke kapal tanker asing.

Menurut Gunawanto, sebagian kapal tanker yang sudah penuh minyak itu lantas melintasi laut lepas menuju mancanegara. Transfer ilegal semacam itu pernah disaksikan langsung oleh Tempo dalam suatu investigasi pada empat tahun silam (lihat Tempo 2 Juli 2002). Di noktah perairan Bojonegoro ketika itu, kapal tanker ”Nansa Singapore” tengah menguras BBM dari tongkang untuk diselundupkan ke luar negeri. Wartawan mingguan ini mengikuti aksi tersebut—pada jarak sekitar 500 meter—dari sebuah kapal nelayan yang mereka sewa.

Aksi kejar-kejaran segera terjadi setelah awak Nansa melihat kedua wartawan menjeprat-jepret aktivitas kapal mereka dari jarak 500 meter. Kedua wartawan berhasil meloloskan diri setelah dibantu nelayan setempat, yang kita sebut saja Badu. Di kala itu, tanker asing penyelundup BBM nongol setiap pekan. Rata-rata berbendera Singapura, Panama, dan Filipina. Umumnya mereka bertugas mengirim bahan baku berbagai pabrik kimia di wilayah Merak. Tapi, daripada pulang dengan kapal kosong, mereka mencari order sampingan membawa BBM ilegal. ”Dulu marak karena perbedaan harga yang mencolok antara minyak di dalam negeri dan luar negeri,” kata Badu.

Tiga pekan lalu, Tempo kembali menelusuri jejak tanker dari perairan Merak hingga Bojonegoro. Lalu-lintas jauh kapal tanker jauh lebih sepi. Di perairan Cikuba hanya ada perahu-perahu nelayan yang tengah melintas. ”Kalau ada tanker, sudah terlihat dari sini,” ujar Gunawanto. Siang itu ia menemani Tempo meneropong titik lokasi tempat tanker asing biasa membuang sauh. Letaknya sekitar dua kilometer dari pesisir Cikuba. ”Walau lalu-lintas tanker sepi akhir-akhir ini, bukan berarti kegiatan penyelundupan sudah bersih,” Badu menjelaskan.

Dalam hal praktek pengurasan, cara dulu dan sekarang tetap sama: selama dua hari tanker itu menyedot minyak dari tongkang. Bagaimana BBM itu mereka datangkan? Agen di Indonesia yang menghubungkan tanker itu dengan jaringan penimbun premium, minyak tanah, maupun solar. Jaringan ini menimbun cairan berharga itu, yang mereka kuras dari truk-truk tangki Pertamina saat kendaraan itu tengah mengirim BBM ke stasiun pengisian bahan bakar umum, SPBU. Sebelum tiba ke SPBU, tangki ”nakal” itu mampir ”kencing” (baca: menguras sebagian) ke para penimbun berkali-kali. ”Sekitar lima drum (satu ton) dalam satu rit pengiriman,” Badu menjelaskan.

Badu, nelayan yang dulu menyelamatkan wartawan Tempo dari kejaran mafia minyak itu, sudah beberapa waktu ikut menjadi pemain kecil-kecilan. Dan dia menjelaskan, geliat penyelundupan di laut sejak pertengahan tahun lalu mulai surut. Kini, tanker-tanker itu hanya beraksi tiap sekitar enam bulan. Ini kurang-lebih cocok dengan catatan Tempo: Agustus 2004 adalah penangkapan terakhir pada aksi sedot minyak di kawasan ini. Ketika itu, Kepolisian Resor Cilegon menggagalkan penyelundupan 32 ribu liter premium oleh kapal MV Global Victory dari Panama. Kepala Seksi Penjagaan dan Penyelamatan Administratur Pelabuhan Banten, yang memberi izin kapal mengisi BBM, menjadi tersangka.

Surut di laut, bisnis gelap minyak oplosan terus berdetak di daratan Jawa. Bahkan geliat penimbunan dan pengoplosan masih aktif dari Pulau Sumatera hingga Nusa Tenggara Barat. Mereka tak menjual ke kapal tanker asing lagi, tapi kepada nelayan atau SPBU lokal dengan harga murah (lihat infografik, Tak Putus Dirundung Minyak).

Saat melacak jejak penimbun di jalur Merak-Bojonegoro tiga pekan lalu, Tempo mendatangi dua lokasi yang, menurut Badu, masih aktif: di Jalan Raya Bojonegoro, satu kilometer dari Tol Cilegon Timur, dan satu lagi di Jalan Pulo Rida, barat Pelabuhan Merak. ”Dua tempat ini masih aktif dan tergolong besar,” kata Badu. Bekas nelayan yang kini ”terjun menjadi pemain” itu menemani Tempo mengintai kedua lokasi itu dari dalam mobil.

Lokasi di Jalan Raya Bojonegoro berkedok rumah toko penjualan oli dan tambal ban. Bagian depan bangunan bercat putih dua lantai. Tetapi di belakangnya, Badu memastikan, ada halaman luas untuk menyimpan BBM dalam drum dan bunker dari beton semen berkapasitas 200 ton. Halaman belakang ini ditutupi rapat dengan tembok setinggi dua meter lebih. Tak akan ada yang mengira ini tempat ”kencing”.

Seorang pemain BBM lain, kenalan Badu, turut memastikan bahwa ruko penimbunan BBM itu lancar-lancar saja karena milik seorang perwira kesatuan khusus TNI Angkatan Darat. Dari pantauan Tempo, lokasi ”perkencingan” itu memang mendukung: hanya terpisah satu ruko dengan pangkalan tangki BBM milik Pertamina. Kedua tempat itu hanya dibatasi dinding tembok ruko bagian belakang. Menurut Badu dan rekannya, truk tangki bersembunyi sambil menjulurkan slang ke drum-drum atau bunker di halaman belakang sang perwira TNI. Kerap kali truk tangki itu berdalih menambal ban. Lokasi penimbunan lain di Jalan Pulo Rida, sebelah barat Pelabuhan Merak, berupa lahan terbuka dikelilingi dinding seng setinggi 2 meter. Tempat ini agak lebih terang-terangan. Dari luar, tampak tumpukan drum bekas dan sisa-sisa ceceran minyak. Sumber yang menemani Tempo memantau kegiatan di sana membisikkan bunker penimbunan minyak ini berkapasitas 500 ton, milik seorang pemain lama.

Alhasil, urusan minyak ilegal rupanya tak pernah mati. Sepi di laut, bergairah di darat.

Tak Putus Dirundung Minyak